1. 冗余保护：设置两道防水层可以形成一种“双保险”的机制。即使第一道防水层出现破损或老化，第二道防水层仍然可以提供保护，从而延长屋面的使用寿命。这种冗余设计可以显著降低因单点失效而导致的整体失效的风险。
2. 应对复杂环境：对于一级防水等级的屋面，通常需要应对各种复杂的环境因素，如极端天气、化学腐蚀、机械损伤等。两道防水层可以更好地抵抗这些外部因素的影响，确保屋面的长期稳定性和安全性。
3. 提升耐久性：通过设置两道防水层，可以显著提升屋面的耐久性。每道防水层都可以独立地抵抗一定的压力和磨损，从而在整体上提高屋面的抗老化、抗渗透和抗裂化能力。
4. 便于维护和修复：当其中一道防水层出现问题时，可以单独对这一道进行修复或更换，而不需要对整个屋面进行大范围的维修。这样可以大大降低维护成本和时间，提高维护效率。
5. 符合规范和标准：在建筑规范和标准中，对于一级防水等级的屋面，通常会有明确的要求设置两道或以上的防水层。这不仅可以确保建筑的安全性，也符合行业内的最佳实践和规范要求。
在选择和设计两道防水层时，还需要考虑以下因素：
1. 防水材料的选择：应选择具有良好耐候性、耐化学腐蚀性和机械强度的防水材料。常用的材料包括聚氨酯、聚合物水泥基涂料、高分子卷材等。
2. 施工工艺：应确保每道防水层的施工工艺都符合规范要求，如基层处理、涂刷或铺设的均匀性、接缝处理等。应确保两道防水层之间的粘结牢固，以形成有效的整体防水系统。
3. 维护和检查：虽然设置了双层防水系统，但仍然需要定期进行维护和检查，以确保其长期有效。应制定详细的维护计划，包括检查频率、检查内容、维修方法等。
4. 排水系统设计：除了设置两道防水层外，还应重视排水系统的设计。良好的排水系统可以迅速排除屋面的积水，减少水对防水层的压力和侵蚀，从而延长屋面的使用寿命。
5. 温度和湿度控制：对于一些特殊用途的建筑（如实验室），还需要考虑温度和湿度的控制。因为这些因素可能对防水材料产生一定的影响，导致其性能下降或失效。在设计和施工过程中应充分考虑这些因素对防水系统的影响。
6. 应急预案：为了应对可能出现的突况（如极端天气、火灾等），应制定相应的应急预案和措施。这包括如何快速修复受损的防水层、如何有效控制火势蔓延等。通过这些措施可以最大程度地减少突况对建筑的影响。
7. 环保和可持续性：在选择和使用防水材料时，还应考虑其环保性和可持续性。应优先选择符合环保标准、可回收利用或可降解的防水材料，以减少对环境的影响并实现可持续发展目标。
8. 成本效益分析：虽然设置两道防水层会增加初期的投资成本和时间成本但考虑到其长期带来的经济效益（如减少维修成本、延长使用寿命等）以及安全性方面的提升这种投资是值得的。因此在进行设计和施工时应进行全面的成本效益分析以确保投资回报最大化。
综上所述在屋面防水等级为一级时设置两道及以上数量的防水层是必要的且合理的。这不仅可以确保建筑的安全性、稳定性和耐久性还可以满足规范和标准的要求并实现可持续发展的目标。